他山之石(14)〡深圳国企的“差异化生存”

2019年06月24日 10:16:30

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  2019年6月24日 青岛日报5版

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深圳国企的“差异化生存” 

  坚持“有所为、有所不为”“不求所有、但求所在”的开放产业政策,国企专注于城市基础设施、公共服务领域,在保障城市经济时时彩投注平台的同时实现自身的时时彩投注平台壮大。

  平安、华为、腾讯、正威、万科、比亚迪、大疆……一提起深圳的民营企业,不胜枚举。但一提到深圳的国有企业,如不专门做做功课,恐怕很难列举一二。在民营企业的强大光环之下,深圳国有企业显得“黯淡无光”。但事实却是,深圳的国有企业不仅规模庞大,不亚于一些“国企大市”,而且盈利状况极好,日子过得十分“滋润”,为城市经济社会时时彩投注平台立下汗马功劳。

  最新数据显示,2018年深圳国企总资产达3.3万亿元,净资产达1.2万亿元,全年实现营业收入5189亿元,利润总额达到惊人的1109亿元。在全国37个省级监管系统中,深圳市属企业总资产排第5位,利润总额、净利润、成本费用利润率均排第2位。

  今年以来,深圳国企的表现堪称“惊艳”:前5个月,深圳市国资委财务统计快报企业累计实现营业收入2165.2亿元,比上年同期增长65.8%;利润总额337.9亿元,比上年同期增长43.5%;净利润247.6亿元,比上年同期增长45.8%;已交税金总额432.3亿元,比上年同期增长67.7%。

  国企、民企各行其道、并行不悖、共生共荣,关键就在于深圳长期以来坚持“有所为、有所不为”“不求所有、但求所在”的开放产业政策,不遗余力营造良好市场经济氛围与公平的竞争机制,不偏袒国企、民企、外企中的任何一方,提高各方企业积极性、竞争意识,把主导权更多地交给市场,使各个企业能够保持快速时时彩投注平台的活力。

  沿着这样的路径,深圳国企从竞争性领域逐步退出,放手交给市场,而专注于城市基础设施、公共服务领域,扮演城市经济保障角色。不仅如此,深圳国企奋力探索综合改革,在管理、用人和薪酬等体制机制上全面发力、多点突破、纵深推进,稳步推进混合所有制改革,实现了基业长青。

  总资产全国第5,利润总额净利润均全国第2

  深圳市国资委近期召开的有关会议透露,2018年深圳国企总资产达3.3万亿元,净资产达1.2万亿元,全年实现营业收入5189亿元、利润总额1109亿元。其中,市属企业规模效益突破“三大关口”,总资产突破3万亿大关,达3.1万亿元,比年初增长19.2%;净资产突破万亿大关,达1.1万亿元,比年初增长13.7%;利润总额突破千亿大关,达1074亿元,同比增长16.4%。在全国37个省级监管系统中,深圳市属企业总资产排第5位,利润总额、净利润、成本费用利润率均排第2位。

  深圳市属国企服务城市大局功能彰显。积极发挥特区基础设施供给侧结构性改革主力军作用,全年完成投资1385亿元,其中承担全市重大项目60个,占全市投资额的1/4。地铁在建里程达275公里,地铁、公交实现移动支付全覆盖;机场新增洲际通航城市9个,新增数量全国第一;水务实现盐田全区自来水直饮,人才安居筹集人才房5.4万套。

  深圳市属国资控股上市公司增至26家,资产证券化率上升至54.7%。完成深圳市粮食集团与深深宝资产重组,首开我国粮食储备企业整体上市先河。投控聚焦粤港澳大湾区建设,收购香港合和基建,开创深圳市属企业收购境外上市公司先河。在全国率先开展支持民营上市公司稳健时时彩投注平台专项行动。

  深圳国资品牌价值日益凸显。盐田港获评“亚洲最佳集装箱码头”,地铁7号线、福田交通枢纽荣获“詹天佑奖”,燃气、巴士获评“全国质量标杆”。创新投跻身“中国创投机构50强”第一名,深农获评“农业产业化国家重点龙头企业”。能源、巴士、天健、特发获评“改革开放40周年广东省优秀企业”。深国际、赛格、振业等15家企业入围“广东企业500强”。

  也走过弯路,有过惨痛教训

  “有所为、有所不为”“不求所有、但求所在”的产业政策以及由此形成的良好产业结构,为深圳的时时彩投注平台奇迹奠定了基础。

  不过,深圳的思路并非一开始就如此明确,也曾走过不少弯路,有过惨痛的教训。

  以金融领域为例,深圳市政府曾经营过深圳市商业银行与深圳时时彩投注平台银行。但因经营不善,资不抵债,最终无奈退出。其中,深圳市商业银行被公开招标出售,彼时有加拿大丰业银行、平安等几个主体应标,最终由平安参与改制入股,脱胎换骨。

  而深时时彩投注平台则更加命途多舛。作为深圳第一家上市企业,深时时彩投注平台可谓“起了个大早,赶了个晚集”。1987年,深时时彩投注平台与招商银行在同一年成立,但由于体制原因,深时时彩投注平台不仅未能像招行一样崛起强壮,反而因经营不善导致资不抵债,最终不得已求助于外资,由美国新桥资本管理经营,但经营业绩并无起色。2009年开始,中国平安从美国新桥手中陆续收购深时时彩投注平台股份,至此,深时时彩投注平台迎来新生。2009年,平安收购深时时彩投注平台时,该银行的资产规模只有7000亿,到2016年银行资产总额翻一番达到3万亿,营业收入增长3倍至1077亿元。

  金融业之外,其他领域的情况更加明显。深圳早年的几大巨无霸国企,如深石化、深特发、深深房等,均已不见踪影。而相反,华为、腾讯、万科等企业,虽然基本没有国资成分,但其对深圳创新科技及地产等行业的产业集群效应非常明显。

  这让深圳清醒地看到了市场竞争机制与国资经营体制之间的天壤之别,开始反思:政府若作为“运动员”直接参与市场竞争,导致的问题是管理行政化,兼任裁判员与运动员角色,企业职能泛化现象严重,运行效率低下。一系列的教训之后,深圳及时校正姿态,扮演“服务型”政府角色,放开手脚,把主导权交给市场和企业。

  国企改革时时彩投注平台的“深圳模式”

  深圳是我国改革开放的前沿,在改革各项事业中一直担当“排头兵”,这其中当然包括国企改革;国企改革与时时彩投注平台,也一直是深圳的“拿手活”。应该说,深圳对中央关于国企改革时时彩投注平台的目标、任务、政策等理解得透彻,对市属国企的定位、功能、领域、使命等认识清晰,把握准确,并结合实际,大胆创新,逐渐走出了一条适合深圳国企改革与时时彩投注平台的新路。

  “创新模式取得突破”,就体现出深圳敢为人先的精神:深圳市国资委大力实施“圈层梯度推进战略”,以“一区多园”为重要抓手,创新构建“科技园区+科技金融+上市平台+产业集群”商业模式。

  从国资布局结构来看,深圳国企以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域净资产占比78.2%,功能性、公益性特点突出。在基础设施公用事业领域,承担了全市100%的管道天然气供应、99%的供水业务以及70%以上公共交通服务,是服务城市运营和社会民生的主力军;在功能性作用发挥方面,通过打造科技园区、科技金融产业和组建人才安居集团等,从空间、人才和资金等各方面为城市创新时时彩投注平台提供良好生态环境。

  近年来,深圳市属国资国企进一步明确了提升三项服务能力的功能定位,即服务深圳城市核心竞争力、服务城市运营和保障社会民生、服务多种所有制经济共同时时彩投注平台的能力,充分发挥“基础性、公共性、先导性”作用,不断推动市场在资源配置中起决定性作用,积极鼓励和支持国有企业引入民资、外资等各种所有制资本,着力打造国有经济与民营经济融合时时彩投注平台、协同时时彩投注平台、共同时时彩投注平台的广阔天地。

  在“资源整合”上,开展了深圳市国资委成立以来力度最大、范围最广的一次资源整合,大力提升资本集中度和资源配置效率。在“监督体制”上,则在全国率先推行直管企业纪委书记兼监事会主席新模式,着力破解国企同级监督难题,全面设立市国资委机关、市属直管企业纪检监察机构,开展国企系统政治巡察,执纪审查实现办案数量、质量“双突破”。

  目前,深圳投控、粮食、深国际、特发、远致5家企业入选国家国企改革“双百行动”,422家市属二级企业功能界定与分类精准完成,16家企业混合所有制改革完成立项,中小企业经营班子整体市场化选聘全面铺开。深圳市属国企混合所有制比例超75%,居全国前列。

  (本报记者沈俊霖整理自《深圳商报》《经济观察报》《深圳特区报》等)

责任编辑:耿婷婷

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